本报记者杨毅

国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）日前召开第三十六次会议,研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求,点名了欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为，向市场传递出维护资本市场良好生态的鲜明信号。

事实上，“零容忍”的要求不仅仅涉及资本市场的稳健发展，对于期货市场长期健康发展而言同样至关重要。方正中期期货有限公司总裁许丹良认为，此次会议传达了中央金融监管部门对于资本市场违法犯罪行为坚决打击、绝不姑息的态度，有利于为我国资本市场的长久、平稳、健康发展建立良好的法制环境，同时，也有利于为发展期货及衍生品行业创造良好的秩序，从而进一步提升我国期货及衍生品市场在全球的话语权。

非法期货犯罪行为损害市场声誉

我国期货市场虽然起步较晚，但发展很快，用30年时间取得了一定成绩，市场日趋健全，衍生品品种涵盖期货与期权、场内与场外、境内与境外等，并已成长为全球最大的商品期货交易市场。来自中国期货业协会的统计显示，以单边计算，今年上半年，全国期货市场累计成交量突破25亿手，累计成交额突破165万亿元人民币，同比分别增长45.35%和28.70%。

然而，在期货市场快速发展的同时，一些非法期货犯罪行为却屡禁不止。据了解，如类期货大宗商品交易平台、违法外盘代理交易和对赌交易平台、地下炒黄金和非法炒汇等花样百出，还有一些不法机构或个人创建网站和手机App等平台从事配资等非法活动，这些犯罪行为严重侵害了投资者的合法权益，损害了期货市场的声誉，造成了不良的社会影响。

中国证券投资者保护基金有限责任公司发布的《2019年度证券期货行业自律组织投资者保护报告》显示，中国期货业协会持续监测各类非法期货类信息，2019年监测到涉非信息50120条，通过日常监测，共向证监会打非局上报涉非信息506条。

银河期货有限公司党委及管理层认为，落实金融委对资本市场违法犯罪“零容忍”的工作要求，对包括期货行业在内的资本市场长期稳定健康发展至关重要，是期货市场充分发挥功能和服务实体经济的重要保障。

期货业落实“零容忍”意义重大

当前，我国期货市场正迎来发展机遇期。期货市场对外开放水平不断提升，新品种的持续落地使期货市场体系和机制日趋完善，风险管理子公司服务功能的发挥使期货市场产融结合能力进一步提高，这些都使得我国期货市场在服务实体经济的道路上表现出前所未有的生机和活力。

新湖期货股份有限公司董事长马文胜认为，中国期货市场逐步形成了一套完善的以服务实体产业为核心的市场体系，在国民经济发展中发挥了重要作用。当前，期货与期权品种已经发展超过80个，期货价格越来越普遍地成为实体产业定价的基准参考，风险管理意识融入到了实体企业的日常经营规划，套期保值、基差定价等理念已经深入到实体企业的经营战略。

在期货市场服务实体经济能力不断提升的大背景下，期货市场长期稳健发展就更加需要法律保障。由于期货法尚未落地，全面落实对包括期货业在内的资本市场违法犯罪行为“零容忍”就显得非常迫切和意义重大。银河期货认为，在期货市场即将开创全新的发展阶段的形势下，只有全面落实金融委对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的工作要求，坚决打击涉及期货市场的违法违规犯罪行为，才能使期货市场在良好的发展状态下行稳致远。

目前，期货法制定工作正在提速。2020年6月1日，十三届全国人大常委会第五十八次委员长会议审议通过了调整后的全国人大常委会2020年度立法工作计划，提出制定期货法等重要法律。这意味着我国期货法立法进程有望进一步加快。

业内人士认为，当前我国期货及衍生品市场将进一步加大对外开放、吸引海外投资者参与和海外金融机构进入，更需要加快我国期货法的制定。首先，期货法将从国家法律层面来保障我国期货及衍生品市场的长期、平稳、健康发展；其次，有利于保障广大期货投资者合法权益和打击期货违法犯罪行为，促进期货及衍生品市场在一个良好有序的环境中不断发展；最后，从期货市场对外开放角度看，也需要期货法保障市场主体、投资者、企业的合法权益。

期货公司需多方面加强投保工作

期货公司是期货市场的重要经营机构，连接着市场与投资者，也是落实投资者保护责任的关键点。许丹良认为，期货公司要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”，多措并举维护资本市场的健康稳定和良好生态。

具体来看，一是积极主动向监管部门反映经营中发现的违法犯罪行为，协助调查、处罚、移送工作；二是严格按照《期货交易管理条例》等法律规定，梳理公司内部可能存在的隐患、漏洞等风险点，防患于未然；三是配合立法机关加快期货法的制定工作，并提供期货行业实际发展中的重要建议和未来发展趋势；四是向监管部门反映完善符合资本市场发展需要、有中国特色的期货监管机制的建议；五是积极宣传期货行业全面落实对违法犯罪行业“零容忍”工作，加强舆论引导，多渠道、多平台强化宣传，向社会传递“零容忍”的鲜明信号，充分发挥典型案件的警示、教育功能，推动形成崇法守信的良好市场生态和文化。

事实上，不论是监管层重拳打击资本市场违法犯罪行为，还是进一步完善惩戒违法犯罪行为的法律制度，此次金融委提出关于加强和改进证券执法工作的七项具体举措均延续了此前加强投资者保护的政策思路。

保护投资者合法权益也是期货公司义不容辞的责任。业内人士建议，期货公司需要从四个方面全面落实投资者保护工作：首先，要切实尽职尽责，严格客户分类和适当性评估；其次，要主动普及合法期货的参与方式及非法或变相期货的维权路径，为投资者依法维权提供便利条件和相关建议；再次，要主动开展基础知识普及、交易风险提示和研发咨询推送等投资者教育义务，对投资者进行培训；最后，要畅通投资者的投诉受理渠道。