证券时报记者 程丹

证监会支持证券基金行业做好创新工作。

证券时报记者了解到，近日证监会相关部门向派出机构下发通知，支持证券基金行业实施组织管理创新，主要有两方面内容。

一是为推动行业做大做强，证监会鼓励有条件的行业机构实施市场化并购重组，在资本实力、管理水平、信息技术等方面实现快速发展。为充分发挥并购重组效应，实现母子公司协同发展，证监会支持行业机构在有效管理不正当竞争、防范利益冲突和利益输送的前提下，探索更为灵活的母子公司发展定位和业务范围。二是为支持行业机构建立长效激励约束机制，提升公司活力，证监会支持证券基金经营机构按照《证券法》、《证券投资基金法》、《上市公司股权激励管理办法》、《关于支持上市公司回购股份的意见》等规定，在有效防范利益输送、操纵股价、内幕交易的前提下，通过直接持股或者设立资产管理计划、信托计划、有限合伙企业等形式实施员工持股或者股权激励计划。

相关通知将由派出机构转发辖区证券公司、基金管理公司。

业内人士指出，相关措施是在现有法律框架下进一步明确的事项，传导出“放管服”改革和鼓励行业在风险可控前提下有序创新发展的监管要求。监管层鼓励证券基金行业做大做强，机构应该充分利用目前政策红利，并购重组外延式发展和增厚资本金等内涵式发展“双轮驱动”，增大自身的规模和体量。

近年来，证券行业并购重组进入上升期，券商做大做强的渴望也变得日益强烈，在监管层“扶优限劣”，促进证券公司向规模化、集团化方向发展理念的推动下，一股旨在壮大自身综合实力的整合浪潮席卷了整个证券行业。

境内方面，方正证券(8.500, 0.14, 1.67%)并购民族证券以求区位互补、国泰君安(18.890, -0.46,-2.38%)收购上海证券实现IPO、申银万国与宏源证券并购重组整合区位以及业务资源。

跨境方面，中信证券(28.620, -0.70, -2.39%)于2012年收购法国里昂证券，2014年国金证券(14.350, -0.14, -0.97%)收购香港券商粤海证券，2015年光大证券(24.850, -2.76, -10.00%)收购香港最大证券经纪商新鸿基金融集团有限公司70%的股份，纷纷布局海外。另外，互联网企业、银行及其他实体企业也开启跨界收购，如东方财富(24.640, -0.64, -2.53%)2014年收购宝华世纪证券，涉足香港证券业务领域，2015年9月收购西藏同信证券，成为首家获得境内证券业务牌照的互联网公司。

业内人士认为，鼓励行业机构在有效管理不正当竞争、防范利益冲突和利益输送的前提下，探索更为灵活的母子公司发展定位和业务范围，有利于打造高质量投行，有利于增进头部券商资本实力，锻造资本市场四梁八柱，促进市场稳定。

值得注意的是，通知明确了机构可以通过直接持股形式实施员工持股或者股权激励计划。对于员工持股或者股权激励计划的明确，可让行业机构建立长效激励约束机制。券商属于人力和资本密集型行业，员工是其最核心的竞争力，而员工持股计划作为目前国内证券公司切实可行的一种中长期激励手段，通过推出持股计划将员工利益与公司绑定，有利于提升公司的凝聚力、竞争力。

“可以通过直接持股形式实施员工持股或者股权激励计划，这对于券业来说实属利好。”一家券商从业人员表示，因券商从业人员不能直接持有股票，之前的券商员工持股计划多通过设立资管计划等方式达成目的。

以近期发布员工持股计划草案的东方证券(11.340, -0.70, -5.81%)为例，为了达成员工持股的目的，东方证券与汇添富合作，设立资管计划达成此次员工持股计划。合同中表示，资产管理计划的运作方式为建仓期内不开放提取，且建仓完成后封闭运作一年，建仓期完成之日以管理人书面通知委托人的日期为准。