原标题：陆家嘴(11.200, 0.05, 0.45%)论坛释放金融政策信号 金融部门向企业合理让利 银保监会拟推六项举措支持资本市场发展

21世纪经济报道 方海平

　【聚焦陆家嘴论坛】

6月18日上午，第十二届陆家嘴论坛在上海开幕，主题为“上海国际金融中心2020：新起点、新使命、新愿景”。这是全国两会后的一次重要经济金融国际论坛，会更细致地聚焦金融服务实体经济和金融改革创新。

6月18日，第十二届陆家嘴论坛如期在上海举办，由上海市政府和一行两会主办的会议，是上海也是金融领域的一场盛事。今年在疫情扰动下，会议形式亦有所变化，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤进行书面致辞，央行党委书记、中国银保监会主席郭树清以及中国人民银行行长易纲均以视频连线的形式参与了会议。

内容上，货币政策尺度、金融支持以及未来的金融工作方向等成为本届会议的焦点。

刘鹤指出，当前，金融系统要在党中央、国务院领导下，做好几项重点工作，包括：稳健的货币政策更加灵活适度；服务实体经济，促进经济转型升级；坚持“建制度、不干预、零容忍”，加快发展资本市场；风险应对要走在市场曲线前面；深化改革开放。

二季度以来，随着疫情的缓和经济活动的恢复，相关经济数据已经出现明显企稳回升迹象，主要宏观经济指标呈现出良好的回升迹象。数据显示，截至5月末，M2和社会融资规模的增速分别为11.1%和12.5%，都明显地高于去年同期。5月份规模以上工业增加值同比增长4.4%，其中制造业增长5.2%，全社会固定资产投资环比提高5.87%。

在此过程中，来自金融管理部门的金融政策均在持续发力。陆家嘴论坛上，易纲介绍道，今年以来人民银行贯彻稳健的货币政策，更加适度灵活落实政府工作报告的要求，在抗疫中全力保市场主体。

具体而言，通过数量型的货币政策工具扩大总量供给，重点解决融资难的问题。“上半年我们从货币政策的角度已经推出了一系列强有力的支持措施，包括三次降准增加1.8万亿再贷款和再贴现的额度。出台小额企业信用贷款支持计划，实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策等等。这些政策措施已经取得了良好的效果。”易纲表示。

此外，通过利率市场化的改革，引导市场利率持续下降，推动金融部门向企业合理让利，着力缓解融资贵的问题。今年以来，金融部门向企业让利，主要包括三块：一是通过降低利率让利，二是通过直达货币政策工具推动让利，三是银行减少收费让利。预计金融系统通过以上三方面，将在今年全年向企业让利1.5万亿。

目前，疫情得到有效控制，经济也在逐步企稳复苏，站在这样的时间点上，如何把握货币政策的尺度，一系列刺激政策陆续推出生效，后续可能面临什么局面？这成为当前监管和市场关注的焦点。在当天的陆家嘴论坛上，郭树清给出了他的想法。

在未来的宏观经济政策上，郭树清就做出提示：国际社会要加强沟通协调，尽可能形成合力，增大正面效果，减少不利影响。

他指出，各国已经出台的财政金融刺激措施规模和力度之巨大，史无前例。在初期作用甚大，边际效用逐步递减。目前来看，疫情还可能在一段较长时期内与我们的生活并行共存。不少国家和地区还在谋划出台新的刺激措施。建议大家三思而行，应当为今后预留一定的政策空间。中国十分珍惜常规状态的货币财政政策，“我们不会搞大水漫灌，更不会搞赤字货币化和负利率。”

郭树清认为，需要考虑大规模刺激政策将来如何退出的问题，2008年的“量化宽松”刺激政策到现在为止还未完全消化。

他还对当前政策可能对未来造成的负面影响做出提醒，“考虑到国际供应链恢复还需要较长时间，要素成本会进一步上升，加之货币派生机理变化，通货膨胀也有可能卷土重来。”

郭树清表示，下一步，金融管理部门将继续以稳就业保企业为重点，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加速推动国民经济恢复正常循环。具体而言，第一，进一步鼓励银行与政府加强合作。第二，强化政策性金融在逆周期调节中的作用。第三，更好地发挥保险特有的抗风险作用。第四，支持资本市场发挥更广泛更积极的作用。第五，采用多种金融工具打通和修复全球供应链。

在支持资本市场方面，郭树清具体指出，近期，中国银保监会拟推出六项举措支持资本市场发展：增加新的机构投资者，批设更多银行理财子公司和保险资产管理公司，允许境外专业机构发起设立控股理财公司；加大权益类资管产品发行力度；推进银行与基金公司、银行与保险公司等各类机构深度合作。鼓励银行及理财子公司将更多符合条件的公募基金管理人纳入合作机构名单，研究出台保险机构投资私募理财产品和私募股权基金的相关政策；引导商业银行有序处置非标不良资产，鼓励新设理财子公司加大证券投资；支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资；对保险公司权益类资产配置实行差异化比例监管，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。